Отчет департамента финансов Одесского городского совета

Бюджет Одессы: годовые плановые показатели по всем источникам общего фонда бюджета города выполнены

Выверенная многолетней практикой формула «от сильных местных бюджетов – к богатому государству» приобрела реальные черты реформирования бюджетной системы и формирования современной активной бюджетной политики в Украине. Первые результаты реформ были оценены по итогам І квартала 2015 года, а итоги всего года отчетливо показали значительные плюсы ресурсного обеспечения местных бюджетов, в том числе и бюджета города Одессы.

Руководством города и исполнительными органами Одесского городского совета на протяжении всего года принимались меры по увеличению поступлений доходов в бюджет города Одессы, прежде всего по тем, администрирование которых непосредственно зависит от исполнительной власти.
В бюджет города Одессы с учетом всех межбюджетных трансфертов (субвенций и дотаций из Государственного и областного бюджетов) и собственных поступлений бюджетных учреждений поступило 5 683,1 млн.грн. или 108,0% к уточненным годовым плановым показателям 2015 года.

По всем источникам общего фонда бюджета города Одессы выполнены годовые плановые показатели.

По сравнению с 2014 годом, поступления в общий фонд бюджета города Одессы (без учета межбюджетных трансфертов) за 2015 год увеличились на 929,1 млн.грн. или на 48,8%.

Расходование средств бюджета Одессы

Исполнение бюджета города Одессы за 2015 год составило 5 339,5 млн. грн. или 97,3% от утвержденных бюджетных назначений, в т. ч. по общему фонду – 4 105,9 млн. грн. (96,8%) и по специальному фонду – 1 233,6 млн. грн. (99,1 %).

Средства общего фонда в первоочередном порядке направлялись на защищенные статьи расходов бюджетных учреждений, а именно: на оплату заработной платы – 1 607,0 млн.грн., оплату коммунальных услуг и энергоносителей – 214,2 млн.грн., приобретение медикаментов – 81,7 млн. грн., обеспечение продуктами питания – 159,4 млн. грн. и другие.

Большое внимание уделялось социальной защите населения. Сегодня городские власти прилагают максимум усилий, чтобы одесситы чувствовали себя защищёнными. Для обеспечения достойного уровня жизни одесситов в 2015 году в городе успешно действовали две комплексные программы по социальной защите незащищенных слоев населения и ветеранов войны, на реализацию которых из бюджета города выделено 139,4 млн.грн.

За 2015 год на реализацию мероприятий этих программ за счет бюджета города Одессы профинансированы расходы в сумме 127,9 млн. грн., что на 67,3 млн. грн. больше по сравнению с 2014 годом.

Принимая во внимание социально-экономическую ситуацию, Одесским городским советом было принято решение внести новые направления в 2015 году, а именно:
• ежеквартальная помощь на приобретение хлебобулочных изделий для неработающих пенсионеров, которые получают пенсию в размере до 1 500,0 грн., в сумме 100,0 грн. В течение 2015 года из бюджета города профинансировано 30,9 млн. грн., помощь получили более 104 тыс. человек;
• ежемесячная адресная дотация одесситам для расчетов за отопление. Помощь оказывалась более 38 тысячам семей, которые обратились за назначением субсидии в размере 200,0 грн. ежемесячно (ноябрь-декабрь), за 2015 год расходы на указанную помощь составили 15,5 млн. грн.
Наибольший удельный вес в структуре расходов общего фонда бюджета города Одессы в 2015 году приходится на содержание учреждений социально-культурной сферы – 48,0% (1 971,2 млн. грн.), при этом расходы в сфере образования составили 1 058,6 млн. грн., здравоохранения – 778,7 млн. грн., культуры и искусства – 111,0 млн. грн., физической культуры и спорта – 22,9 млн. грн.

Впервые с 2015 года, согласно внесенным изменениям в Бюджетный кодекс Украины, расходы на содержание учреждений здравоохранения, а также учреждений «школьного образования» осуществлялись за счет соответствующих субвенций из Государственного бюджета Украины.
Всего в 2015 году расходы за счет средств субвенций из Государственного бюджета Украины составили 2 357,8 млн. грн., из них: медицинская субвенция – 657,8 млн. грн., образовательная субвенция – 740,4 млн. грн., выплата помощи семьям с детьми – 737,9 млн. грн., предоставление льгот и субсидий населению – 219,1 млн. грн., компенсация за льготный проезд отдельным категориям граждан – 38,8 млн. грн., проведение мероприятий социально-экономического развития – 20,0 млн. грн.
Что касается средств специального фонда бюджета города Одессы, то наибольший удельный вес составили расходы за счет бюджета развития – 80,5% (993,5 млн. грн.), которые, в частности, были направлены на проведение расходов по ремонту и реконструкции дорог; капитальному строительству; ремонту учреждений социально-культурной сферы; строительство детских поликлиник; приобретение оборудования и прочие капитальные расходы.

По состоянию на 01.01.2016 г. задолженность по защищенным статьям расходов бюджета, как и по остальным статьям, отсутствует. При этом на начало 2015 года кредиторская задолженность составляла 122,7 млн. грн.

В 2015 году были произведены в полном объеме платежи по обязательствам Одесского городского совета по муниципальному займу 2007 года в сумме 128,0 млн. грн. Данный факт положительно сказался на кредитном и инвестиционном рейтингах города Одессы.

Департамент финансов Одесского городского совета