Минздрав одобрил Концепцию новой национальной системы здравоохранения

Коллегия Министерства здравоохранения Украины одобрила Концепцию построения новой национальной системы здравоохранения. Документ разработан Минздравомстраны в сотрудничестве с Комитетом по вопросам здравоохранения Верховной Рады, отечественными и международными экспертами, с учётом положительных практик, оптимизации полученного опыта и научных разработок.

В основе её лежат такие концептуальные направления:

1) финансирование системы здравоохранения как ключевая составляющая, которая обеспечивает адекватное выполнение всех функций системы, и включает в себя:

– введение страховой модели финансирования на первичном и вторичном звене, а также создание Национального страховщика;

– определение гарантированного пакета медицинской помощи;

– автономизация медицинских учреждений и переход на контрактные отношения с поставщиками медицинских услуг.

2) качественное медицинское обслуживание – с приоритетным развитием первичного звена здравоохранения, оптимизации сети учреждений первичного и вторичного уровня через формирование госпитальных округов с многопрофильными больницами интенсивного лечения, создания эффективной маршрутизации и диспетчеризации экстренной медицинской помощи, налаживание системы управления качеством медицинского обслуживания.

3) доступность лекарственных средств – за счёт внедрения механизмов референтного ценообразования и реимбурсации;

4) охрана общественного здоровья с акцентом на профилактике заболеваний, иммунопрофилактике, эффективном реагировании на эпидемические вызовы, формировании здорового образа жизни;

5) коммуникация – осуществление опережающего информационно-коммуникационного обеспечения и мониторинга общественного мнения;

6) кадры – создание системы непрерывного профессионального развития, привлечения профессионального и студенческого самоуправления к вопросам образования, обеспечение адекватной оплаты труда медицинских работников и эффективного её стимулирования;

7) наука – обеспечение научного сопровождения национальной системы здравоохранения и развития научных исследований;

8) развитие информатизации и электронного здравоохранения E-health;

9) эффективная система управления.

Ожидается, что имплементация Концепции позволит на период до 2020 года:

– повысить эффективность системы здравоохранения в целом (увеличить среднюю продолжительность жизни, снизить уровень смертности населения трудоспособного возраста, младенческой и материнской смертности, уменьшить уровень догоспитальной и госпитальной летальности, cформироватьу населения ответственное отношение к собственному здоровью)

– повысить эффективность использования ресурсов отрасли;

– повысить уровень удовлетворения населения медицинским обслуживанием.

По большинству направлений уже разработаны проекты правительственных решений, которые сейчас проходят согласование в органах исполнительной власти, в частности, «Программа реформы финансирования системы здравоохранения», Проекты постановления КМУ «О формировании госпитальных округов», «О референтном ценообразовании», «О введении механизма полного/частичного возмещения стоимости лекарственных средств». Также уже наработан ориентировочный календарный план их внедрения.

Коллегия Министерства здравоохранения Украины одобрила данную Концепцию в качестве основы. Реализация новой национальной модели здравоохранения начнётся после утверждения Концепции Кабинетом Министров Украины.

Напомним, что реимбурсация (от англ. reimbursement – выплата компенсаций) – общепринятое в международной практике здравоохранения название процесса, с помощью которого система здравоохранения влияет на доступность лекарственных препаратов и медицинских услуг для населения, обеспечивается функционированием механизма государственного регулирования ценообразования.

Референтное ценообразование – это сравнение предложенных импортёрами цен в Украине с ценами на аналогичные препараты в соседних странах. Государственный регулятор, сравнив уровни цен, может выбрать минимальный либо средний и зафиксировать его в Украине.