Электронное правительство.

"Я — IT-директор «Приват Банка», но в данном случае выступаю как гражданский активист. Вхожу в группу волонтеров, которые занимаются "электронным правительством" в Украине, мы переводим в электронную форму все государственные услуги.

Электронное правительство – одна из самых важных тем для нашего общества. Перевод государственных процессов в электронную форму – один из самых быстрых методов борьбы с коррупцией. Портал iGov.org.ua весьма популярен.

Отмечу, что худшее, что может случиться с государственной услугой – это ее отмена.

Чем меньше государство вмешивается в жизнь гражданина, тем лучше. Но не все услуги можно дерегулировать. Даже если мы видим, что одна услуга в течение нескольких лет будет дерегулирована, то ее можно и нужно перевести в электронную форму. А потом она будет нивелирована.

Благодаря порталу, о котором я расскажу, около 200 услуг реализованы в электронном виде. Приведу пример. Одна из самых востребованных справок – о несудимости. Это яркий пример той услуги, которая не нужна. Эта справка нужна государственным органам. Государство не должно требовать от гражданина ту информацию, которая уже имеется в госаппарате.

Эту информацию требуют не только государственные органы, но и визовые центры, коммерческие организации.

Мы выбираем услугу на стартовой странице с помощью поиска и заходим внутрь услуги, затем выбираем свой регион. Затем вы доказываете свою личность. Одним из краеугольных камней в этой сфере является то, что нужно доказать что вы – это вы! В государственных органах первое, что вас просят сделать – предоставить паспорт. Есть два способа доказать свою личность. Первый – электронно-цифровая подпись. Это то явление, которое популярно среди юридических лиц. Подлинность личности может доказать тот банк, который вас обслуживает. Вы получаете стандартную форму логинации через интернет банк. Затем возвращаетесь на портал. Банк с вашего согласия передает информацию порталу. Перед вами открывается анкета, которую надо заполнить. Указываете цель получения справки и свой e-mail, отправляете заявку и на этом процесс окончен. Ранее для получения этой справки нужно было приходить в МВД дважды, выстаивать в очередях, тратить уйму времени.

В нашем случае заказ идет в электронном виде и вам на почту приходит письмо о том, что ваша справка доступна в электронном виде. На эту справку накладывается цифровая подпись сотрудника МВД. Эту справку можно предоставить в любые государственные органы, для которых вы ее и заказывали. Не везде могут воспринимать документы в электронном виде, но мы активно работаем над тем, чтобы эта ситуация изменилась.

Пользуясь этим сервисом, пользователь может оценить услугу по 5-бальной шкале. Это нормальная процедура! Можно подать анонимный сигнал онарушениях и коррупции.

Если вас склоняют к коррупционным действиям, то в электронном виде все это видно как на ладони.

Зачем нужен iGov.org.ua?

Есть три причины, по которым государство должно перевести свои услуги в электронный вид.

1. Борьба с коррупцией. Услуга в электронном виде не требует физического контакта с чиновником, коррупционный риск очень мал. К тому же, вы не зависите от того, готов ли принять вас чиновник, есть ли у него время.

Существует проект "Индекс восприятия коррупции". Раз в полгода бизнесмены Украины сообщают о том, как они оценивают ситуацию с коррупцией за последние полгода. По сравнению с прошлогодними исследованиями Одесса стала одним из наименее коррумпированных регионов. Более подробную информацию найдете тут http://www.corruption-index.org.ua//

Главный заказчик этого исследования – Администрация Президента. Результаты исследований предоставляются прямо на стол президенту и должны привести к каким-то управленческим решениям.

2. Повышение эффективности госаппарата – это вторая причина, по которой нужно переводить документацию в электронный вид. Есть мем о том, что один скрипт может заменить целый департамент чиновников.

Я не очень люблю говорить о том, что этот процесс приведет к сокращению рабочих мест госслужащих. Если процесс не удается автоматизировать полностью, то чиновник будет производить свою работу в электронном виде. За счет этого эффективность госаппарата значительно увеличивается. Например, субсидии. Как это происходит? Человек заполняет кучу бумажек, эти данные чиновники перебивают в электронный вид. Наша система позволяет подавать эти заявки в электронном виде. Чиновники вставляют эти данные в свою базу. Это нововведение поможет чиновникам экономить свое время – не придется переводить информацию с бумаги в электронный вид!

3.Третья причина, по которой нужен этот проект – удобство граждан. Не нужно стоять в очередях и терять время. Многие мои сотрудники часто отпрашивались, чтобы получить справки. Когда все это происходит в электронном виде, то можно действовать удаленно, на выходных. Это очень удобно! Не нужно терять свое время.

Пилотный режим

В пилотном режиме действуют проекты, о которых я расскажу.

Запрос реестра автомобиля. Вы можете запросить информацию о том, какие авто на каких граждан оформлены. То же самое касается земли, недвижимости.

Очень удобна электронная регистрация авто в МРЭО. В Одессе пока не запущена. Пока что работает в Киеве и Днепропетровске в пилотном режиме.

Коррупция вокруг услуги регистрации б/у авто достигала суммы в последнее время – около полумиллиарда гривен в год.

Вдумайтесь в эти цифры. Как это выглядит? На входе вас встречают радушные дяди, которых называют «бегунками» или «решалами».

Они сообщают, что за энную сумму ваши проблемы решатся за пару часов. Если человек не готов платить, то его будут бесконечно долго мариновать в приемной. Но даже сейчас они умудряются обходить те ограничения, которые наложила на них электронная система. Они говорят о том, что у них нет бланков и паспортов. Но если заплатить, то все это появляется волшебным образом.

На сегодняшний момент запущено около 200 услуг в разных регионах Украины. Этих услуг в стране – более тысячи и мы настроены до конца этого года запустить их в электронном виде. В Днепропетровске этот процесс очень активно работает, так как темой проникся днепропетровский губернатор.

Считается, что электронное правительство – это дорого. Когда я был студентом, писал курсовую на эту тему. На протяжении 15-ти лет Украина инвестировала миллиарды денег на построение электронного правительства. Но все-таки большинство услуг не доступны в электронном виде, и это проблема. Почему это происходит, я не понимаю!"

Автор: Татьяна Андреенкова

Фото, видео: Андрей Володько